资深新三板评论人周运南：新三板迎来首年度六进创新层机会

新华财经北京1月9日电 元月6日，全国股转发布《关于2023年创新层进层实施工作安排的通知》，启动2023年创新层进层实施工作，新三板挂牌企业迎来首年度六进创新层机会。

2023年，全国股转共拟实施6次创新层进层实施工作，分别以1月31日、2月28日、3月31日、4月28日、5月31日和8月31日为进层启动日，具体时间安排如下：

2022年3月4日，《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》升级为5.0版，将创新层进层频次由每年1次调整为6次，其中上半年2至6月逐月实施，下半年9月实施一次，进一步顺畅了中小企业在新三板的成长路径。创新层进层条件共设四套标准，分别侧重净利润、收入增长、研发投入、市值等条件，具体指标与北交所上市条件既紧密衔接、又拉开梯度，体现了层层递进的市场格局。笔者认为，市场分层是新三板重要基础性制度，更是新三板市场的特色制度安排，自2016年5月27日首次发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》以来，分层管理办法与时俱进地修订了4次，修订之路也正是新三板改革全面深化的真实写照。“一年六进创新层”有利于充分发挥创新层承上启下的枢纽作用，进一步强化创新层作为北交所申请企业成长的“孵化器”、发展的“加速器”和市场生态的“稳定器”，与北交所共同打造服务创新型中小企业主阵地，新三板进入了北交所时代的新分层。

由于新办法于3月才落地，所以2022年只完成了四次创新层进层。2022年9月19日，分层制度改革后的首年度创新层进层工作全部完成，创新层企业总数为1723家，创历史新高。目前，新三板共有挂牌企业6580家，其中创新层企业1658家，笔者初步估计，2023年新三板创新层企业总量有望达到2000家。

2022年11月23日，全国股转、北交所董事长周贵华在2022年论坛年会演讲时指出，截至目前新三板、北交所累计服务1.3万家中小企业，帮助超过7000家民营和中小企业实现融资近6000亿元。打造服务创新型中小企业主阵地，北交所是龙头，新三板是腹地，区域性股权市场是重要支撑，私募创投市场是战略协同力量。将着力发挥北交所和新三板的纽带功能，加强与其他市场的衔接配合，畅通中小企业资本市场服务链条，形成协同服务中小企业的合力。持续深化新三板改革，努力办好北交所，不断推动市场规模、结构、功能等各方面建设实现新的提高，践行中国特色现代资本市场普惠金融之路，为构建新发展格局、推动高质量发展积极贡献力量。

笔者认为，新三板创新层提质扩容意义重大，基数更多、质量更优的创新层企业资源，将是北交所最好的后备军，为北交所输送更多的生力军，助力北交所上规模上效率。实施创新层提效扩容新改革举措，实现北交所开源增质新常态，北交所申请数量和排队家数明显放大，北交所的上会、注册及上市速度也明显提速，支持更多的优质创新型中小企业尽快驶入资本市场发展“快车道”，尽早形成北交所初始规模，加快北交所高质量扩容，推进北交所健康快速发展，打造服务创新型中小企业的一流交易所。

（作者周运南为新三板资深评论人）

编辑：林郑宏

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