中央一号文件发布：加快生物育种商业化步伐 构建农业科技创新体系

新华财经北京2月14日电 2023年中央一号文件13日发布，首次提出加快生物育种商业化步伐，重视生物育种带来的产业变革。此外，在党的二十大报告和中央农村工作会议提出要“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”的基础上，今年中央一号文件给出了建设农业强国的基本内涵。

业内人士表示，转基因生物育种的落地对于种业来说是一次彻底的产业变革。同时，要进一步巩固粮食安全，应关注拥有优质土地资源类上市公司。此外，扎实从事农业技术服务类企业有望充分获益乡村振兴浪潮。

强调“三农”问题重要地位

当前正值春耕备耕的关键时期，今年中央一号文件重磅发布。从2004年到2023年中央连续二十年发布以“三农”为主题的一号文件，强调“三农”问题的重要地位。

2023年中央一号文件指出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

农业首席分析师鲁家瑞对记者表示，今年中央一号文件首次提出加快生物育种商业化步伐，重视转基因带来的产业变革。2023年是转基因玉米商业化落地的元年，今年一号文件关于“加快生物育种商业化步伐”的定调既符合粮食安全的大局观，也符合国内种业振兴的内在需要。

鲁家瑞表示，发展农业农村，扶持新一代的职业农民是乡村振兴的重要一面。要解决国内农村老龄化、劳动力短缺、农民收入低等问题要依靠市场和新兴技术，通过效率提升带动产业科学发展。从这个角度出发，我们认为扎实从事农业技术服务类企业有望充分获益乡村振兴浪潮。

中国农业大学国家农业市场研究中心副主任、经管学院教授赵霞对记者表示，我国农业要具有较强的综合竞争能力，需要在产前、产中和产后齐发力。产前环节持续推进高标准农田和水利设施建设，加强耕地地力保护，提高水土资源利用效率；产中环节大力发展粮食生产全程社会化服务，做好田间精细化管理；产后环节减损增效，加快流通、加工和品牌建设，通过不断培育和壮大种粮主体生产经营能力，不断提高我国农业的综合竞争实力。

全力抓好粮食生产

提升粮食等重要供给保障水平，是推进农业农村现代化的首要任务。今年中央一号文件提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、开展吨粮田创建等。

表示，保障粮食和重要稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。在粮食安全和种业振兴的大背景下，我国种植业发展有望持续获得政策红利。

在加力扩种大豆油料的同时，还要深入实施饲用豆粕减量替代行动。今年中央一号文件显示，深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。深入实施饲用豆粕减量替代行动等。

集团董事长刘永好表示，鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标。

在种业振兴行动方面，今年中央一号文件指出，完成全国农业种质资源普查。全面实施生物育种重大项目等。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

鲁家瑞表示，转基因生物育种的落地对于种业来说是一次彻底的产业变革，边际变化主要体现在两方面。一方面新技术催生新需求，行业收入和利润规模会扩容；另一方面，头部企业凭借技术优势会大幅度提升市占率，业绩迎来量利双升。

强化农业科技支撑

党的十八大以来，农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%，农业机械化正在向全程全面高质高效加快升级。今年中央一号文件指出，推动农业关键技术核心攻关，坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，要协同推进制度创新和科技创新，以基础型、战略型重大农业科技突破带动整体创新能力跃升，实现科技自立自强、种源自主可控；要促进农村改革集成突破，实现城乡要素双向流动、平等交换，增强农村发展内生动力。

今年中央一号文件提到，将加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。

在回复投资者提问时称，公司是首家获得北斗分理服务资质的企业，为用户提供导航定位、北斗通信(短报文)和基于位置的增值信息服务，目前主要服务于海洋渔业。称，公司聚焦北斗卫星导航产业，主营北斗高精度定位装备、高精度时空信息解决方案两大产品体系，重点发展测绘与空间地理信息、北斗高精度智能应用两大核心业务领域。

表示，我国目前农机市场规模约为5310亿元，品类数量仅约发达国家的50%，人均农业产值不足美国的10%，我国农机行业正处于补短板、智能化、本土化的产业升级初始关键阶段。我国特色本土化农机品类、农机核心零部件国产化突破、加工业机械化水平提升、农机无人化和智能化，是需要重点关注的方向。

编辑：丁晶

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