【高端访谈】服务乡村振兴战略 为双城经济圈建设提供多层次金融支持——专访中国农业银行重庆市分行党委书记、行长朱晔

编者按：推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央作出的重大战略部署，是加快建设现代化新重庆的重要战略机遇。1月28日召开的重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会提出，要把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，作为重庆市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。新华财经西部中心联合重庆市地方金融监督管理局，推出融媒体报道【新金融•新战略】，记录重庆市金融业支持双城经济圈建设的新战略、新打法，一起去看新征程上双城经济圈建设的生动实践。

新华财经重庆4月3日电（蒋春林）中国与乡村振兴战略血脉相连。在推动成渝地区双城经济圈建设战略背景下，中国重庆分行该如何“贷”动双城经济圈高质量发展？中国重庆市分行党委书记、行长朱晔在接受新华财经专访时表示，抢抓双城经济圈建设战略发展机遇，以产业振兴促进乡村振兴，以绿色金融之力擦亮成渝地区经济社会高质量发展底色，有力有序推进各项金融服务。

图为中国重庆市分行党委书记、行长朱晔接受新华财经专访

“贷”动双城经济圈建设 有力有序推进多层次金融支持

朱晔表示，双城经济圈战略提出以后，农行重庆分行第一时间组织召开党委会，研究支持双城经济圈工作措施，成立了以“一把手”为组长的工作专班，强化顶层设计，系统性推进金融服务双城经济圈相关工作。“特别是今年，农行重庆分行党委再次研究部署落实举措，把‘深化成渝地区双城经济圈建设金融服务’作为全行业务经营重点工作之一，有力有序推进各项金融服务。”

农行重庆分行围绕“十项行动”和重点任务清单，聚焦川渝共建248个重大项目和10个毗邻地区功能平台建设，建立服务团队、制定服务方案，在人员对接、机制流程、产品创新等方面不断加大支持力度。特别是在审批方面，出台双城经济圈重大项目平行作业机制、优先办结机制、预授信机制，全面助力项目提速审批。

“对2022年双城经济圈160个共建重大项目，我行审批金额676亿元，投放金额超90亿元，投放金额位列四行第一；对2023年双城经济圈248个共建重大项目，涉及重庆地区项目141个，我行已组织完成全部项目对接，截至今年2月末，已完成审批金额近900亿元，并根据项目建设进度开展贷款投放。”朱晔说。

双城经济圈战略提出以后，农行重庆分行第一时间与总行沟通汇报差异化政策需求，于2020年在可比同业中首家出台第一批次差异化政策。截至2022年末，农行总行累计给予4批次共计35条服务成渝地区双城经济圈差异化政策，政策范围涵盖信贷业务、产品创新、资源保障、国际金融等多个领域。2022年，农行重庆分行运用差异化政策审批重点客户授信及贷款业务超50笔，金额超800亿元。截至2022年末，累计已审批近100笔业务，涉及金额近1500亿元。

此外，农行川渝两地分行在多个领域加强协同联动，全力服务成渝地区双城经济圈建设。在协同机制建设方面，两地分行实现核心数据共享互查，共同参与双城经济圈住房建设博览会、围绕8个领域制定协同发展计划，签订合作备忘录，互派优秀人才挂职交流等。在合作服务方面，两地分行联动成功开立川渝高竹新区、遂潼一体化建设主体基本账户，联动支持安杰利（重庆）生物科技、毛哥食品等项目，并联合审批了川渝合作产业园科技创新基地、云阳抽水蓄能项目等。

“绿色基因”赋能 积极推动绿色金融服务

对于朱晔来说，开展绿色金融不是选择题，而是必答题。

近年来，农行重庆分行积极助力金融创新体系建设，重点围绕绿色金融、金融、普惠金融等加大创新服务力度，在服务经济社会高质量发展中展现农行担当。

2022年农行重庆分行绿色信贷增速44%，位于可比同业前列；2021以来绿色债券承销量32.5亿元，居四行第一；创新使用碳配额发放碳质押贷款6000万元；发放全国首单植物新品种权质押贷款300万元，开创了金融机构支持种业振兴的新局面。

在绿色金融领域，农行重庆分行紧跟总行战略部署，积极推动绿色金融服务。一是不断完善绿色金融机制体制。成立“一把手”为主任委员的绿色金融/碳达峰碳中和工作委员会，统筹全行绿色金融业务发展，审议绿色金融/碳达峰碳中和工作发展规划、重大政策措施及有关重要事项。二是积极推进项目落地，加大贷款投放力度。通过对接人民银行“长江绿融通”系统、对接重庆市发展改革委等部门，全面梳理全市绿色企业、绿色项目信息，及时对接营销客户，在信贷规模配置时，全额保障绿色信贷投放需求，大力支持绿色客户和项目。三是围绕碳市场建设，提高碳金融服务能力。率先开立全国碳市场交易账户，与重庆市生态环境局建立战略合作关系，争取在气候投融资项目库开发、碳账户平台建设等方面建立银政合作关系。

在金融领域，通过设立中心、机构专营、人员专班、配套政策、专项评价，实施专业化经营和差异化管理，不断加大对企业信贷支持力度。农行重庆分行与重庆市经信委联动，创新了知识价值信用贷，为小微型企业提供专属服务。同时，农行重庆分行积极用好企业专项再贷款政策等，多维度支持企业发展。自2021年以来，先后为京东方在渝子公司、平伟实业、金山科技等龙头企业提供金融服务，2022年农行重庆分行企业贷款增速为37%。

在普惠金融领域，积极推动“批量化、线上化、系统化、智能化”模式打法。一是推动批量化服务对接。二是实现线上化业务突破。2022年成功研发上线重点产品“结算e贷”，共准入白名单近600户企业，截至2022年末已向超250户企业发放贷款约1.5亿元。三是加强系统化制度保障。制定下发《普惠金融高质量发展实施意见》，出台并实施《推进金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制落地实施的若干政策措施》，进一步增强普惠金融发展合力。四是探索智能化业务管理。在市级平台“信易贷·渝惠融”平台上首家投产上线贷后风险预警功能，进一步丰富客户风险预警数据维度。2022年农行重庆分行普惠贷款增速为28.8%，明显高于全行各项贷款增速。

万亿元资金投入重庆重点产业规划 提高金融服务产业发展契合度

农行重庆分行聚焦重庆市重点产业规划开展有针对性的金融服务，以“2+6+X”产业体系为支持方向，同时进一步细化了11个细分产业作为重点方向，努力提高金融服务产业发展的契合度。朱晔说：“早在2021年，农总行就与重庆市政府签订全面战略合作协议，拟在‘十四五’期间累计为重庆经济社会发展投入各类资金10000亿元。”

农行重庆分行在支持成渝地区双城经济圈及西部金融中心建设中，累计获得了总行4批次、35条差异化政策，包括提高分行基础设施项目审批权限，提高单一法人客户、集团客户授信审批权限，优化分行信用贷款审批权限等。农行重庆分行积极运用差异化政策，对优质客户提供差异化优质金融服务，保障重点客户融资需求。“截至2022年末，农行重庆分行依托差异化政策审批客户授用信金额近1500亿元，在支持客户发展的过程中起到了良好效果。” 朱晔说。

对于未来发展方向，朱晔表示，一是服务好国家战略和重大项目建设。重点支持成渝地区双城经济圈建设、支持西部陆海新通道建设、支持长江经济带发展，加强对各个战略领域规划的重大项目的支持，如成渝中线高铁、渝西高铁、成达万高铁等重大项目的支持。

二是积极服务乡村振兴战略。全力做好重庆市委市政府“四千行动”金融服务，即围绕千万亩高标准农田改造提升行动、千亿级优势特色产业培育行动、千个宜居宜业和美乡村示范创建行动、千万农民增收致富促进行动开展名单制服务，加大信贷投放力度，促进乡村振兴发展。

三是积极服务全市重点产业发展。围绕全市重点园区、主要园区做到一园区一专班对接，开展扫园区服务，一体化服务园区开发企业和入园企业，促进各个园区类的主导产业高质量发展。围绕制造业高质量发展，做好“2+6+X”产业集群链主企业、核心企业服务，系统性推动链主企业上下游金融服务。围绕科技创新做好金融服务，用好用足差异化政策，加强对高新技术、专精特新等重点客群服务，助力双城经济圈建设成为科技创新中心。

四是做好扩大内需金融服务。围绕双城经济圈建设国际消费目的地的目标，农行重庆分行将以普惠金融服务、个人生产经营性贷款、个人消费贷款等为重点方向，加大保理e融、助业快e贷、房抵e贷、网捷贷、汽车分期等产品投放力度，尽最大努力做好扩大内需金融服务，助力消费市场稳定复苏。

履行社会责任 大力服务乡村振兴

朱晔表示，农行重庆分行始终坚守服务实体经济宗旨，紧紧围绕重庆市委市政府工作部署和农总行党委工作要求，主动融入国家战略和全市经济社会发展大局，不断做优做实实体经济金融服务，努力为重庆市经济社会高质量发展注入源源不断的金融活水。

一是全力以赴稳经济大盘。农行重庆分行出台了稳住经济大盘30条工作措施，加大信贷投放保市场主体，帮助企业主体纾困境、稳预期、强信心。与龙湖、华宇等房地产客户签订战略合作协议，稳定房地产开发贷款投放，加大法人租赁住房贷款支持，积极提供“保交楼”专项借款配套融资，2022年农行重庆分行房地产贷款实现平稳增长。同时，农行重庆分行积极加大政策性开发性金融工具项目、国家发改委中长期贷款项目支持，2022年审批金额约250亿元。

二是大力服务乡村振兴。2022年，农行重庆分行将超50%的新增贷款投向县域，聚焦乡村振兴重点领域优先保障信贷需求，强化对农田水利、种业振兴、粮食安全等领域信贷支持力度，为农村产业发展增添动力。截至2022年末，农行重庆分行涉农贷款总余额超1000亿元，其中粮食安全、乡村产业、乡村建设等重点领域贷款余额超750亿元。

三是服务普惠小微企业发展。深耕金融科技，创新产品和服务模式，创新知识价值信用贷、结算e贷等产品，多措并举为小微企业减费让利，降低小微企业融资成本。2022年，全行普惠贷款增量75.61亿元，企业平均融资成本下降16BP。

四是加快绿色金融发展。持续加大对绿色低碳领域的金融支持力度，不断推出绿色金融综合服务能力。截至2022年末，农行重庆分行绿色信贷余额463亿元，年增量141亿元，同时开立四行首个企业全国碳排放权交易账户，创新使用碳配额发放质押贷款6000万元，在全国首次引入理财资金为客户提供基于碳排放配额的理财融资业务1000万元。 

编辑：翟卓

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