美参议院投票恢复将光伏面板关税提高至254% 隆基绿能回应：正在评估影响 已扩建海外产能

新华财经北京5月4日电（记者 罗京）5月4日，针对美国参议院投票通过取消东南亚光伏关税豁免的决议对国内光伏企业的影响，隆基绿能相关人士表示，目前还在评估影响，但公司已有所准备，已参股一家美国组件厂，共同生产本地产品。业内人士表示，此法案作用或将更多体现在使国内组件产品丢失一定程度的价格优势，并无法产生绝对性影响。

当地时间5月3日，美国参议院以56票对41票通过了取消东南亚光伏关税豁免的决议。据了解，如果该决议最终由白宫通过，东南亚地区进口的板关税可能高达254%，目前受影响的进口产品的关税都在两位数以下。

反规避调查终裁推迟

美国豁免东南亚光伏关税事件可追溯至2022年2月。彼时，美国设备制造商Auxin Solar向美国商务部指控，中国组件制造商通过将生产转移到东南亚国家来规避美国对中国征收的反倾销税和反补贴税。

2022年3月，美国商务部决定对所有使用中国物料在越南、泰国、马来西亚及柬埔寨完成组装并出口美国的晶体硅光伏电池及组件发起反规避调查。一旦调查落地，可能导致高达254%的追溯性关税。

2022年6月，美国总统拜登推出一系列光伏振兴举措，其中的两项核心内容是，美国对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的组件给予24个月的进口关税豁免，并授权使用《国防生产法》 （DPA）加速组件的国内制造，意欲在2024年之前将美国国内制造能力提高两倍。

2022年12月，美国商务部发布反规避初步裁决，判定4家中国企业子公司存在规避行为，分别为香港、、阿特斯和Vina Solar Technology（隆基绿能旗下公司）。不过该初裁尚不具备法律效应，需等待终裁。

据悉，美国商务部已将原本定于今年5月发布的反倾销反补贴关税（AD/CVD）规避调查最终决定的期限推迟至2023年8月17日。

美参众议院推翻关税豁免决议

当地时间5月3日，美国参议院以56票对41票通过了取消东南亚光伏关税豁免的决议，9名民主党人与共和党人一起投了赞成票。此前，美国众议院以221票对202票通过了这项决议，12名民主党人加入了大多数共和党人的行列投了赞成票。

据了解，如果该决议最终由白宫通过，东南亚地区进口的板关税可能高达254%，目前受影响的进口产品的关税都在两位数以下。

下一步，该决议将交由美国总统拜登。值得注意的是，拜登此前表示，如果这项决议通过参议院，他将予以否决，保留到2024年6月初的关税豁免停期。

据悉，若拜登确认否决，该提案将返回到众议院、参议院再次投票，需要三分之二以上投票通过，方可推翻总统的否决权，进行正式立法。而该三分之二赞同的门槛较高，目前参众议院的投票均未达到。

针对此事带来的影响，记者以投资者身份致电隆基绿能，公司相关人士表示，目前还在评估，但公司已有所准备，比如扩建海外产能。“公司在2022年度业绩说明会上表示过，已参股一家美国组件厂，共同生产本地产品。当前，公司在东南亚地区组件产能超过10GW，主要出口到欧美国家。”

编辑：翟卓

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