央企已成发行主力军 上交所着力促进科创债提质扩量

新华财经北京10月13日电（记者黄一灵）近日，上交所在北京举办推动中央企业科技创新公司债券高质量发展座谈会。据悉，会议旨在优化债融资服务支持机制，进一步发挥中央企业自身创新实力和产业引领作用，提升交易所债券市场服务企业创新发展的能力。

证监会债券部相关负责人在会上表示，随着债逐步扩容，未来将进一步指导交易所优化做市商制度、研究推出债ETF等，进一步加强债二级市场建设。

已成央企筹资重要工具

近年来，中央企业持续发力，在科技创新和产业引领方面成效显著，在构建新发展格局中进一步彰显了国有经济的战略支撑作用。与此同时，债在融资效率、二级市场活力、优化融资结构、引领领域投资等方面展现出独特优势，已成为中央企业科技创新的重要金融支持。

“中央企业在国家科技创新中具有重要地位，各中央企业要积极运用债券这一创新金融工具，不断提升科技创新能力，增强核心竞争力，实现高质量发展。”国务院国资委产权局相关负责人提出。

在证监会债券部相关负责人看来，债是资本市场服务国家创新驱动发展战略的重要举措，在各方市场参与主体的支持下，目前已成为中央企业筹集资金的重要工具之一。该相关负责人表示，随着债逐步扩容，未来将进一步指导交易所优化做市商制度、研究推出债ETF等，进一步加强债二级市场建设。

值得一提的是，参会的中央企业代表表示，希望进一步简化债文件签章要求，引导中长期“耐心”资金进入领域、降低融资成本等。对于相关建议，记者获悉，证监会将加强与国资委的沟通会商，协调有关各方共同建立符合科技创新规律的场机制。

助力央企加速形成产业升级新动能

随着科技创新在高质量发展中的作用更加突出，央企和地方国企日益成为债发行的主力军。

数据显示，今年以来，上交所债发行明显提速，累计发行量超过1800亿元，接近去年全年发行量的两倍。其中，央企是债发行的主力军，央企债发行量占比达50%，在推动高水平科技自立自强上切实发挥了国家队作用。

国家开发投资集团有限公司是中国最早设立的综合性国有资本投资公司。2023年8月21日，国投成功发行10年期科技创新公司债券，本期债券发行利率为3.12%。本期债券募集资金主要用于科技成果转化、先进制造领域基金出资，投资标的聚焦提升产业链竞争力和关键核心技术产业化。业内人士认为，国投本次发行的长期限债充分发挥了交易所中长期债券市场优势，增强了债券与科技创新活动的适配性。

中建科技集团有限公司是建筑工业化领域的“国家高新技术企业”。2023年9月21日，中建科技成功于上交所发行规模5亿元的债，票面利率3.19%。本期债券以中建科技的主业装配式建筑为切入点，与低碳转型绩效目标相挂钩，即把“中建科技当年新增装配式建筑面积”作为关键绩效指标，是将科技创新与绿色金融相融合的创新举措。

多管齐下培育债投资生态

一直以来，上交所高度重视场生态建设工作，积极通过座谈会、走访沟通、专题培训、开展主题宣传等方式加强市场推广和调研，听取意见建议，不断完善中央企业债券融资支持机制，推出更多切实有效的措施。 

首先，提高全链条服务质效，着力促进债提质扩量。目前，上交所建立了覆盖融资辅导、受理审核、发行上市等全链条业务环节的债专门服务团队，为债项目落地提供专业支持与指导。

其次，加大力度支持将优质企业债纳入信用债基准做市券，提高债二级市场流动性，降低融资成本，截至目前，纳入基准做市券的债超30只，融资量突破700亿元，债一二级市场联动机制初步形成。

第三，加强投融对接，支持中央企业发行中长期债。上交所充分发挥市场组织者功能，通过组织路演等方式，协助发行人对接期限需求匹配的中长期资金。今年以来，5年及以上期限债发行量明显增加，累计发行436亿元，同比增长98%。

上交所相关负责人表示，下一步，上交所将在中国证监会、国务院国资委相关部门的统筹指导下，积极发挥交易所“搭台”功能，培育债投资生态，为债发行持续注入新活力，推动债券市场更好服务高水平科技自立自强。

编辑：胡晨曦

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