证监会原主席肖钢：要进一步加强金融科技伦理治理

新华财经重庆10月24日电（蒋春林 翟卓）10月24日，第四届江北嘴新金融峰会在重庆大剧院举行。中国证券监督管理委员会原主席肖钢在发言中表示，在发展数字金融过程中，要特别重视健全金融科技安全治理。

金融科技的发展给金融的业态和监管带来很多新的变化。随着科技对金融业的赋能和渗透，金融发展呈现信息化、数字化、智能化新态势，科技与金融深度融合是大势所趋，金融机构既是科技创新的应用者也是受益者。金融科技要致力于通过科技服务，强化对金融服务的科技赋能，虽然数字技术发展很快，但没有改变金融的本质。金融的本质还是要以服务实体经济、服务人民生活为目的。

肖钢指出，数字金融发展很容易引发一些新的风险。一是数据风险。比如，数据隐私泄漏风险、数据垄断风险、数据质量风险、数据跨境安全风险等。二是算法风险。因为越来越多的要利用模型，存在着算法滥用风险、算法偏见风险、算法模型缺陷风险、算法黑箱风险、算法共振风险，这可能会对市场带来同频共振的问题，加剧市场的波动。这两类风险加起来背后是一个伦理的风险，一方面会产生一些无序竞争的现象，同时也会加大数字鸿沟。所以数字金融发展要关注新的风险。

图：10月24日，中国证券监督管理委员会原主席肖钢在第四届江北嘴新金融峰会上致辞。

肖钢认为，第一，坚持服务实体经济和人民生活为宗旨，要建立一套适配的、有效的金融科技安全治理框架。第二，坚持金融持牌经营，合理划分科技和金融的边界，科技的归科技，金融的归金融，所有金融活动都必须全部纳入监管。第三，坚持审慎监管、业态监管、技术监管相统一，要把技术风险的监管提升到系统性风险监管，随着数字金融的发展既要注重大而不能倒的风险，也要关注小而分散的长尾风险。第四，坚持多元共治，加强国际合作。第五，坚持金融创新必须在审慎监管前提下进行。

金融科技本质是金融，要坚守服务实体经济的初心，在监管方面持续推进监管沙箱的试点，逐渐扩大申请主体与业务范围，推动跨区域、跨行业合作机制建立和完善。对于科技企业怎么参与金融活动也要进一步加强监管，纠偏和规制。进一步明晰金融科技的业务边界、发挥金融机构金融科技创新的主力军作用。同时构建社会监督体系，通过健全正向激励机制的方式，鼓励和引导社会各界积极参与金融科技安全风险的治理。

要进一步健全金融数据的安全治理。首先坚持依法治理，我国已经出台了一系列的综合性与专门性的关于数据安全的法律法规，金融数据的治理一定要按照各类法律法规的要求来进行。第二要坚持数据的应用共享，充分释放数字的使用价值。第三要坚持协同共治，进一步完善金融数据协同共治框架，加强数据生态建设，进一步落实金融机构的职责，明晰数字化转型战略，加快数据中台建设，着力解决金融机构内部与外部交互和响应接口增多，与业务体系复杂安全的矛盾等难点痛点，切实搞好数据架构的规划与实施。同时发挥行业自律组织作用，促进数据治理与公平竞争。最后要坚持科学治理，要进一步完善金融数据治理技术标准，优化数据分析处理系统、数据集市、数据仓库以及大数据存储与计算平台等数据基础设施与应用系统，借助隐私计算等技术，实现数据可用不可见，确保金融数据的授权使用、脱敏使用和机器使用。

最后，肖钢指出，作为金融体系来讲，要进一步加强金融科技伦理治理。制定和落实相关规则，在技术应用、审查评估、创新试点方面进一步采取措施，保障科技向善。

本届峰会以“新征程 新使命 新金融 加快建设西部金融中心”为主题，共商西部金融中心建设新机遇，共绘现代化新重庆建设新篇章。峰会由新华通讯社和重庆市人民政府共同作为指导单位，由中共重庆市委宣传部、重庆市地方金融监督管理局、中共重庆市江北区委、重庆市江北区人民政府、新华社重庆分社、新华社中国经济信息社联合主办，中国数字金融合作论坛协办。

编辑：罗浩

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